Borç Limiti Federal Hükümetin Kapanmasına Yol Açabilir

Kongre’nin her iki kanadında borç limiti üzerindeki anlaşmazlıklar 30 Eylül 2021 tarihine kadar giderilmediği takdirde hükümet kapanacak. Bu durum ekonomik ve siyasi yeni sorunları beraberinde getirecek. Demokratlar, Cumhuriyetçileri ülkenin borç limitini yükseltmek için zorlamaya devam ediyor. Senato’daki Demokratlar sundukları bütçe planını ve buna bağlı olarak talep ettikleri borç sınırının yükseltilmesini Cumhuriyetçilerden kabul etmesini istiyor. Fakat Cumhuriyetçiler bütçe planına ve borç sınırının artırılması fikrine karşı çıkıyor. Demokratların Cumhuriyetçileri ikna edememesi sonucunda eğer borç sınırı artmaz ve hükümet bütçesi kabul edilmezse hükümet kapanabilir. Pandemi sırasında hükümetin kapanması ABD ekonomisi için önemli bir sorun teşkil edebilir ve Başkan Joe Biden’ın iç politika gündeminin hayata geçirilmesini engelleyebilir. 

Demokratlar genel olarak yaptıkları açıklamada hükümetin kapanmaması için elinden geleni yapacaklarını belirtiyor. Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer, Cumhuriyetçileri borç limitini artırma konusunda ikna edilmemesi durumunda ne yapılacağına dair Demokrat üyeleri henüz bilgilendirmemiş durumda. Hükümet kapanmasından dolayı en çok etkilenen isimler 2022 yılında seçime giren Demokratlar olacak. Örneğin önünüzdeki sene en zor seçim yarışlarından birine girecek olan Arizona Senatörü Mark Kelly borç limitinin her iki partinin üzerinde anlaşacak şekilde artırılması gerektiğini, fakat aynı zamanda hükümetin kapanmasına izin verilmemesi gerektiğini ifade etti. Senatör Kelly, Washington’da Demokrat Partililer arasında çıkan anlaşmazlıkta taraf almayı tercih etmiyor. Senatör Kelly seçim nedeniyle daha çok eyalet sorunları ile ilgileniyor. Fakat Washington’daki federal hükümetin kapanması tehlikesi bütün ülkeyi ilgilendirdiği için bu konu seçime giren isimleri de etkilemeye başladı. 

Demokrat Parti içerisinde merkez politikaları benimseyen kesimle progresif isimler arasındaki anlaşmazlık, Demokratlarla Cumhuriyetçiler arasında yapılacak mutabakatı da olumsuz etkiliyor. Partideki merkeze yakın isimler vergilerin artırılarak hükümet borç limiti artırılmasını borçlanmayı artıracağı için istemiyor. Progresifler ise şirketlerden ve zenginlerden alınan vergilerin artırılarak sosyal yardım programlarının hayata geçirilmesini istiyor. Bu anlaşmazlığın çözülememesi Demokrat Parti liderlerinin Cumhuriyetçilerle müzakere etmesini zorlaştırıyor. Demokrat Parti arasındaki anlaşmazlıklar çok çeşitli. İlaç fiyatlarından İsrail’in savunma sistemine verilecek desteğe kadar farklı konularda görüş ayrılığı var. Örneğin Senato’nun Tahsisat Komisyonu Başkanı Patrick Leahy, İsrail’in Demir Kubbe füze savunma sistemine sağlanacak finansal kaynağa karşı çıkıyor. İsrail’e verilmesi öngörülen finansal kaynağın miktarı 1 milyar doları buluyor. 

Beyaz Saray’ın bu zamana kadar müdahalesi anlaşmazlıkların çözülmesi adına başarı sağlamadı. Başkan Biden 3,5 trilyon dolarlık bütçe planına sıcak bakmayan Senatör Kyrsten Sinema ve Senatör Joe Manchin ile 15 Eylül tarihinde özel bir toplantı yapmıştı. Söz konusu toplantının nasıl geçtiğine dair yeterli bir açıklama yapılmamıştı. Beyaz Saray Sözcüsü Jen Psaki müzakerelerin devam ettiğini belirtmiş, Senatör Sinema’nın ofisi ise toplantının verimli geçtiği ifade etmişti. Fakat toplantıdan bir hafta sonra medyaya sızan haberlere göre toplantının olumlu geçmediği anlaşılıyor. Beyaz Saray’da yapılan toplantıda Senatör Sinema, Başkan Biden’a sert bir mesaj göndermiş ve her iki partinin desteklediği altyapı planının 27 Eylül tarihine kadar oylanmaması durumunda Demokratların hazırladığı 3,5 trilyon dolarlık bütçe tasarısına evet oyu vermeyeceğini duyurmuş. 

Senatör Sinema ve her iki partiden senatörler ülkede yol ve köprü gibi altyapı projelerin hayata geçirilmesi için bir altyapı planı üzerinde anlaşmıştı. Bu anlaşmaya rağmen Temsilciler Meclisi’ndeki progresifler altyapı planının kabul edilmesi için ilk olarak sosyal programları önceleyen ve hükümet harcamalarını rekor bir şekilde artıran bir bütçe tasarısının kabul edilmesini şart koşmuştu. Progresfilerin henüz şartı yerine getirilmediği için her iki partinin desteklediği altyapı planı yaklaşık aylar önce hazırlanmasına rağmen henüz kanun olarak kabul edilemedi. Her iki partinin üzerinde anlaştığı 1 trilyon dolarlık altyapı planı tasarısının mimarı olarak görülen Senatör Sinema, Demokratlar tarafından hazırlanan bütçe tasarısına karşı oy kullandığı takdirde Demokratların Cumhuriyetçiler olmadan bütçe tasarısını kabul etmesinin imkanı kalmıyor. 

Hükümetin kapanmasını engellemek için Demokrat Parti’nin manevra imkanı neredeyse kalmamış durumda. Temsilciler Meclisi 21 Eylül tarihinde hükümetin borç sınırını yükseltmeyi öngören bir tasarıyı kabul etmiş ve bunu Senato’ya gönderdi. Bu tasarıya göre ABD hükümetinin alacağı borç sınırı 2022 yılının sonuna kadar kaldırılmış olurken hükümetin 3 Aralık 2021 tarihine kadar kapanması engellenecek. Senato kendisine gönderilen bu tasarı üzerinde bir oylama yapabilir. Medyada yer alan haberlerde Demokratların söz konusu oylamayı 27 Eylül 2021 tarihinde yapmayı planladığı belirtiliyor. Cumhuriyetçiler, Demokratların hükümeti kapatmamak için elinden geleni yapacaklarını düşünüyor. 

Texas Senatörü Cumhuriyetçi John Cornyn yaptığı açıklamada hem Demokratların hem de Cumhuriyetçilerin hükümetin kapanmasını istemediğini belirtti. Senatör Cornyn’e göre Temsilciler Meclisi’nin kabul ettiği ve borç limitinin 2022 yılının sonuna kadar kaldırılmasının öngörüldüğü tasarı Senato’dan geçmeyecek. Senatör Cornyn bu durumda bir bütçe tasarısı üzerinde müzakerelerin çok hızlı bir şekilde başlayacağını düşünüyor. Demokratlar eğer borç sınırının kaldırılması yönündeki ısrarından vazgeçerse Cumhuriyetçilerle anlaşmak zorunda kalabilir. Senato’da Demokratlar Cumhuriyetçilerle anlaştıktan sonra kabul edilen tasarı tekrar Temsilciler Meclisi’ne gidecek ve orada da oylanacak. Hükümet kapanmaması için bu sürecin hepsi 30 Eylül tarihine kadar gerçekleşmesi gerekiyor. Fakat her iki parti üyelerinin kısa sürede anlaşmasına gerçekçi bakılmıyor ve borç limiti tartışmasının Ekim ayına sarkacağı düşünülüyor. Beyaz Saray şimdiden hükümetin kapanmasına hazırlanıyor. Nitekim Beyaz Saray, federal hükümet kurumlarına hükümetin kapanmasına hazır olmaları gerektiği mesajını vermeye başladı.