Çocuk Göçmenleri Koruyan Düzenleme İptal Edildi

Texas’ta bir federal yargıç Biden’ın Obama döneminde geliştirilen bir programı federal koruma altına alacak düzenlemesini hukuka aykırı buldu. Biden yönetimi, ABD’ye çocukken getirilen göçmenleri koruyan programı federal bir yönetmelik haline getirmek için geçen yıl bir düzenleme yapmıştı. Ancak Texas Güney Bölgesi Yargıcı Andrew Hanen düzenlemenin hukuka aykırı olduğunu savundu ve kurumların nasıl düzenleme yapacağını düzenleyen bir yasa olan İdari Usul Yasasını ihlal ettiğini ileri sürdü. Karar, mevcut durumda programdan yararlananları etkilemiyor.

2012’de hayata geçirilen DACA düzenlemesi, ABD’ye çocukken getirilen ve genellikle “dreamer” olarak tanımlanan belgesiz göçmenlere geçici bir erteleme sağlamayı ve ABD’de yaşamalarına ve çalışmalarına izin vermeyi amaçlıyordu. Obama tarafından uygulamaya konulan DACA sınır dışı edilmeye karşı geçici bir rahatlama ve çalışma izni sağlasa da vatandaşlığa doğrudan bir yol açmıyor. Bu koruma kapsamına giren birçok kişi artık yetişkin durumada ve hükümet verilerine göre Mart ayı sonu itibariyle DACA’ya kayıtlı 578,680 göçmen bulunmakta. 

Dreamer’ların durumu, birçoğu Amerika’dan başka bir ev bilmeyen ve kendi iradeleri dışında ülkeye getirilmiş genç insanların kendini yasal belirsizlik içinde bulmalarına sebep oluyor. Bazılarına göre, dreamer’lar için vatandaşlığa giden bir yol sağlamak ahlaki bir zorunluluk ve ülkenin çıkarına. Bazıları ise bunu yapmanın yasadışı göçü ödüllendirip teşvik edeceğine inanıyor. Bu tartışma, ABD’deki göçmenlik tartışmalarında insani kaygılar ile göç gibi iç politikası açısından önemli konular arasında yaşanan büyük gerilimi özetliyor.

Biden yönetimi geçen yıl DACA’yı “korumak ve güçlendirmek” için bir düzenleme yayınladı ve programın kriterlerini büyük ölçüde korudu. Fakat Ocak ayında, Cumhuriyetçi parti liderliğindeki dokuz eyalet Hanen’den kuralı engellemesini istedi. Hanen de Obama’nın Kongre’den kaçınarak programı oluştururken yürütme yetkisinin ötesinde hareket ettiğini söyledi. Hanen’in kararı, federal temyiz mahkemesinin DACA’yı hukuka aykırı bulan bir önceki kararını büyük ölçüde onamasının ardından geldi. Bu karar, hükümetin program için yeni başvuruları onaylamasını engellemiş ancak dava sürerken mevcut kayıtlılar için programın devam etmesine izin vermişti. Bugün de durum aynı. 

Hanen yaptığı açıklamada programla ilgili devam eden hukuki mücadeleye atıfta bulunarak sorumluluğu Kongre’ye yükledi: “DACA’nın yasallığı etrafında dönen davalar, şu ya da bu şekilde, yaklaşık on yıldır devam etmektedir. DACA alıcılarının ve ailelerinin içinde bulundukları çıkmaza sempati duymakla birlikte, bu Mahkeme bir süredir programın yasallığı konusundaki endişelerini dile getirmektedir. Bu eksikliklerin çözümü yürütme ya da yargı organlarında değil yasama organında yatmaktadır.”

Göçmen savunucuları defalarca Kongre’yi DACA alıcılarına koruma sağlamaya çağırdı, ancak bu girişimler yetersiz kaldı. Birçok Demokrat ve Cumhuriyetçi, ABD’ye çocukken getirilen ve çoğu 10 yaşın altında olan yüz binlerce belgesiz göçmene sempati duyuyor. Ancak iki parti arasındaki anlaşmazlık iki partili bir uzlaşıya varılmasını zorlaştırdı. Dreamer’lara yönelik mevzuat sık sık çalışma vizeleri, iltica sistemi ve sınır güvenliğine ilişkin daha geniş göçmenlik görüşmelerine takılıyor.

Senato Yargı Komitesi Başkanı ve çoğunluk sözcüsü Senatör Richard J. Durbin, Perşembe günü gazetecilere yaptığı açıklamada Hanen’in kararından “büyük hayal kırıklığı” duyduğunu ve “en azından üyeler arasında bunu tartışmak için yeni bir çaba başlatmaya çalışacağını” söyledi. Durbin, Salı günkü komite oturumunda Lindsey Graham’a “Sanırım ikimiz de bunun diğer yasama organından geçme olasılığının ne olduğunu biliyoruz ama bu bizi görevimizi yapmaktan alıkoymamalı” dedi.

Artık DACA başvuruları kabul edilemeyecek olsa da, Yargıç Hanen kararına “herhangi bir DACA alıcısına karşı herhangi bir göçmenlik, sınır dışı etme veya cezai işlem” yapılacağını dahil etmedi. ABD Kongresi’nde göç politikası tarihsel olarak ikircikli bir mevzu iken son yıllarda artan partizan kutuplaşma nedeniyle daha da zorlu hale geldi. Sınır güvenliği, insani kaygılar, ekonomik etkiler ve kültürel hususlar gibi konuları kapsayan göç ülkenin en önemli siyasi fay hatları arasında. ABD’nin değişen demografik yapısı, göç hareketlerine yol açan küresel krizler gibi dış baskılar ve hem vasıflı hem de vasıfsız işgücüne yönelik ekonomik talep bu karmaşıklığı daha da artırıyor.