Kongrede İki Parti Arasında İlk Uzlaşı

Başkan Biden her iki partiden on senatör ile kameralar karşısına geçerek altyapı planı üzerinde bir anlaşmaya varıldığını duyurarak iki parti arasında uzlaşının mümkün olduğu mesajı verdi. Biden’dan sonra açıklama yapan Senatör Krysten Sinema, yapılan anlaşma ile hem Washington hem de ülke siyasetinde partiler üstü siyasetin halen ölmediğini ifade etmişti. Sekiz sene içerisinde hayata geçirilmesi öngörülen 1.2 trilyon dolarlık altyapı planı için öncelikle bir yasa tasarısı hazırlanması ve bu tasarının Kongre tarafından kabul edilmesi sürecine geçildi. Her ne kadar anlaşma bizzat her iki partiden senatörlerle yapılsa da hem Demokrat Parti hem de Cumhuriyetçi Parti, birlik olarak anlaşmaya kayıtsız bir şekilde desteğini henüz sunmadı. 

Anlaşılan altyapı planının liberal düşünceyi ve merkez politikaları benimseyen isimlerin desteği olmadan Kongre’den çıkması zor görünüyor. Altyapı planı üzerinde varılan anlaşma ilk olarak bir yasa tasarısı olarak kaleme alınacak ve Kongre’ye sunulacak. Henüz tasarı halini almayan anlaşmanın bütün detayları bilinmiyor. Altyapı planının bir yasa tasarısı olarak oylamaya geçmesi için Senato’daki Demokrat Parti’nin bütün üyelerinin desteği alınması ve buna ek olarak 10 Cumhuriyetçinin Demokratlarla birlikte altyapı planının oylamaya geçilmesi yönünde oy kullanması gerekiyor. Temsilciler Meclisi Sözcüsü Nancy Pelosi ve Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer, altyapı planına ilişkin tasarının ancak bütçe görüşmeleri sonrasında oylanabileceğini belirtti. 

Yapılan altyapı anlaşmasına gölge düşüren başka bir gelişme ise Biden’ın ‘insani altyapı’ ısrarıydı. Biden insani altyapı planının kabul edilmesini, senatörlerle yapılan anlaşmanın hayata geçirilmesi için şart koştu. Biden, çocuk bakımı yardımı gibi sosyal yardımları ‘insani altyapı’ olarak adlandırmış, fakat senatörler insani altyapı fikrinin geleneksel altyapı fikri ile bağdaşmadığını düşündüğü için bunu kabul etmemişti. Biden ise insani altyapı planının bütçe görüşmeleri kapsamında sadece Demokrat Parti desteği ile geçeceğini öngörmüş ve insani altyapı planı olmadan anlaşmaya varılan altyapı planı yasa tasarısı olarak Kongre’den geçse bile tasarıyı reddedeceğini belirtmişti. 

Biden’ın anlaşma sonrasında insani altyapı fikri üzerinde ısrarı kafaları karıştırmaya devam ediyor. Senatör Lindsey Graham gibi Cumhuriyetçiler, altyapı anlaşmasını desteklese de insani altyapı fikrine sıcak bakmıyor. Graham gibi birçok isim, bu nedenle altyapı anlaşmasına olan desteğini geri çekmeyi gündeme getiriyor. Biden, ilerlerleyen günlerde insani altyapı planında ısrarından vazgeçmişe benziyor. Yazılı bir açıklama yayınlayan Biden, insani altyapı planından ötürü hiçbir yasa tasarısını veto etmeyeceğini belirterek herhangi bir tehditte bulunmadığının altını çiziyor. Biden’ın bu açıklamasından bir gün sonra altyapı anlaşmasını imzalayan Cumhuriyetçi Senatörlerden biri olan Mitt Romney, Başkan Biden’ın kendisinin önüne gelen altyapı planı tasarısını imzalayacağından emin olduğunu söyledi. 

Biden’ın herhangi bir yasayı insani altyapı planı nedeniyle veto etmeyeceğini söyleyerek Cumhuriyetçilere verdiği mesaj, Senatör Romney’i ikna etse de herkesi aynı ölçüde etmedi. Senato Azınlık Lideri Mitch McConnell, 28 Haziran tarihinde yaptığı açıklamada Biden’ın insani altyapı fikrini, anlaşmaya varılan temel altyapı planından ayırdığını vurguladı. McConnell daha sonra Biden’dan ek bir güvence isteyerek Kongre’deki Demokratların insani altyapı fikrini temel altyapı planı için şart koşmamasını talep etti. Biden’ın Cumhuriyetçi Parti ile anlaşmaya çalışmasını hoş karşıladığını belirten McConnell, bu talep doğrultusunda Demokrat Parti liderliğinin insani altyapı fikrini partizan bir şekilde sadece Demokratların desteği ile çıkarmamasını istedi. Beyaz Saray’ın on senatör ile yaptığı anlaşma hakkında henüz herhangi bir pozisyon almayan McConnell, şu an sadece Biden’ın insani altyapı fikrini bir ön şart olarak sunmasına karşı çıkıyor. 

Demokratlar, McConnell’ın istediği güvenceye olumlu cevap vermiyor. Demokrat Parti liderliği, üzerinde anlaşmaya varılan temel altyapı planı ile insani altyapı fikrinin iki farklı boyutta tartışılmasını istiyor. Pelosi her iki parti üyelerinin üzerinde anlaştığı altyapı planının, insani altyapı planı olmadan kabul edilemeyeceğini belirtiyor. Partinin progresif kesiminin öne çıkan isimlerinden Alexandria Ocasio-Cortez ise Cumhuriyetçi Parti seçmenin oyunu kazanmak için bu fikirden vazgeçilmemesi gerektiğini ifade ediyor. Birçok Demokrat için McConnell, Kongre’de yasa tasarılarını engellemekten başka birşey yapmıyor. 

Demokratlar, altyapı meselesini ciddiye alarak 2022 seçimlerinde Cumhuriyetçi oylarını kazanmayı hedefliyor. Demokratlar, seçilmesine kesin gözüyle bakılmayan Cumhuriyetçi Temsilciler Meclisi üyelerinin seçildiği bölgelerde gündeme gelen altyapı projelerini mevcut altyapı planına dahil etmeye çalışıyor. Önümüzdeki süreçte Senato’da altyapı anlaşmasına ilişkin bir yasa tasarısı kabul edildiği takdirde tasarı Temsilciler Meclisi’ne gidecek.  Cumhuriyetçi Parti liderliğine göre üzerinde anlaşılan altyapı planının bir yasa halinde her iki partinin desteğini alarak çıkması, Biden yönetimine ciddi bir zafer kazandıracak. 

Cumhuriyetçi Parti liderliğinin Biden yönetimine bir zafer kazandırmamak için bu tasarıya karşı çıkacağı düşünülüyor. Parti liderliği altyapı planına karşı çıktığında, partideki merkeze yakın isimleri de tasarıyı reddetmeye davet edecek. Normalde merkeze yakın Cumhuriyetçilerin, Senato’dan çıkacak tasarıya hayır oyu vermemesi beklenir. Fakat Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçi Parti liderliğinin, ileride tasarıya karşı bir pozisyon alması gündemde. Cumhuriyetçi Parti’nin altyapı planı karşıtı pozisyonuna uyduğu takdirde merkez politikaları benimseyen Cumhuriyetçiler, kendi seçim bölgesinde gündeme gelen altyapı projelerini desteklememiş olacak. Seçmen bu durumda bazı Cumhuriyetçileri sandıkta cezalandırabilir ve bu durumdan Demokratlar kazançlı çıkabilir.